在尚無國際通用的職業安全衛生管理體系認證標準的情況下,為滿足企業的認證需求,各大評審機構紛紛在BS8800的基礎上制訂本機構的職業安全衛生管理體系認證標準。
.1999年4月英國標準協會(BSI)挪威船級社(DNV)等13個組織聯合提出了職業安全衛生評價系列(OHSAS)標準,即OHSAS 18001:《職業安全衛生管理體系---規范》,OHSAS 18002:《職業安全衛生管理體系---OHSAS 18001實施指南》。
我國職業安全衛生現狀已引起國際社會關注,在每年的國際勞工組織大會上常有批評中國職業安全衛生狀況的發言,工傷事故與職業病問題也是世界人權大會和其他一些國際組織攻擊中國忽視人權的借口之一。幾乎每次中國發生特重大工傷事故時,美國之音、BBC等國外媒體都大肆宣傳事件的嚴重與影響。國外一些友好人士也對中國的職業安全衛生狀況表示關心與憂慮。一位勞工組織官員曾經講過:“中國已成為政治、經濟大國,但不應成為工業事故的大國”。美國《新聞周刊》1994年1994年12月2日曾刊登《亞洲的死亡工廠》一文,文中寫到,“在亞洲,沒有哪個地方比中國的工業安全措施更松弛的了。……,次數最多和最致命的火災發生在中國南部特區的工廠中,大火吞噬了許多工廠。數百萬工人每天涌入“三合一”的血汗工廠,之所以這么說,是因為這些工廠的車間、倉庫和宿舍都在一起。工人們大都是受過極少教育的女孩子,她們是被每天掙1.5美圓(用鄉村的標準來衡量,這是一筆錢財)的許諾從鄉村吸引來大城市的”。
職業安全衛生事關勞動者的基本人權與根本利益,工傷事故和職業病對人民群眾生命與健康的威脅長期得不到解決,積累到一定程度或突發震動性事件時,可能成為影響社會安全穩定的因素,在全國各地,已多次出現因上述問題激化而發生集體請愿和上街游行等事件,這種形勢對職業安全衛生工作提出了嚴肅而緊迫的要求,改善我國職業安全衛生狀況,推行職業安全衛生管理標準已成為必然。
1999年11月15日,中美兩國政府終于達成中國加入世貿組織(WTO)的雙邊協定。中國的“出關入世”已成為當前最熱門的話題之一。對中國經濟界而言,加入WTO后,遇到的最基本問題就是“公平競爭”,而這個公平就難免包含環境保護和職業安全衛生問題。近幾年來,國際上的安全生產管理水平和安全衛生科學技術水平提高很快,進展迅猛。中國的安全生產狀況比工業發達國家明顯落后,就是與韓國、新加坡、泰國這些亞洲發展中國家相比也有較大的差距,比我國的香港和臺灣地區也存在差距。這種落后的狀況已經使我國在一些國際交往中處于被動地位。這些差距主要表現在法規體系不健全;職業安全衛生管理體系不完善和安全衛生基礎研究與應用技術落后。若長期不能解決這些問題,處于落后被動的位置,必然要影響到國際經濟活動,也可能危及國家政治體制和行政管理體制的順利運行。因此,無論從保護勞動者的健康,完善我國社會主義市場
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