|
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系產(chǎn)生的背景
產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中，對企業(yè)外部會造成環(huán)境污染問題，對內(nèi)部則帶來職業(yè)安全衛(wèi)生問題，因此職業(yè)安全衛(wèi)生管理作為全面管理的一個方面，同產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管理（質(zhì)量管理）與環(huán)境管理兩者之間有著緊密的聯(lián)系。為了提高企業(yè)和組織的全面管理水平，國際社會必然會解決職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化問題。
早在關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT)烏拉圭回合談判協(xié)議中就已提出：各國不應(yīng)有有法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)。考慮到質(zhì)量管理、環(huán)境管理與職業(yè)安全衛(wèi)生管理的相關(guān)性，90年代中后期，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）一直在努力使職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化管理體系發(fā)展成為與ISO9000和ISO14000類似的規(guī)模，并于1996年9月5~6日，組織召開了職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化管理體系國際研討會。來自44個國家及IEC、ILO、WHO等6個國際組織的共計331名代表參加了該研討會，會中討論是否制訂職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果未就此達(dá)成一致意見，隨后，ISO 在1997年1月召開的技術(shù)工作委員會（TMB)會議上決定，目前暫不頒布該類標(biāo)準(zhǔn)。但許多國家和國際組織繼續(xù)在本國或所在地區(qū)發(fā)展這一標(biāo)準(zhǔn)，如澳大利亞、挪威、丹麥、西班牙等國，其中澳大利亞態(tài)度最為明確，認(rèn)為既然工作遲早要展開，不如盡早進(jìn)行。另有一些國家強(qiáng)調(diào)建立各自的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為職業(yè)安全衛(wèi)生問題較復(fù)雜，涉及勞工權(quán)益、國家利益及主權(quán)等問題，并不認(rèn)為目前制訂國際標(biāo)準(zhǔn)的時機(jī)已經(jīng)成熟，但都在緊鑼密鼓，加緊建立自己的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2000年9月22日，TMB收到一項由BSI（英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會）提交，經(jīng)過ISO成員投票的提議，即成立一個專門的技術(shù)委員會，將英國的職業(yè)健康與安全管理體系指導(dǎo)方針轉(zhuǎn)化為ISO國際標(biāo)準(zhǔn)。29位委員投了贊成票，另外20位委員投了反對票。根據(jù)ISO的有關(guān)規(guī)定，這樣的提議必須獲得2/3的支持才能通過，因此，TMB決定不成立這樣的委員會制定職業(yè)安全衛(wèi)生國際標(biāo)準(zhǔn)。
.基于以上因素,英國標(biāo)準(zhǔn)化組織在全球率先制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南(BS8800:1996),許多企業(yè)將該指南作為綱要來建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
|
